A proposta da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, para o próximo Colégio de Comissários, anunciada na terça-feira (17 de setembro), é dividir o portfólio de tecnologia em um organograma labiríntico.
À primeira vista, a finlandesa Henna Virkkunen está no topo da pirâmide como vice-presidente executiva (EVP) para Soberania Tecnológica, Democracia e Segurança. Seu portfólio inclui nuvem, inteligência artificial e quântica, e ela liderará a DG CNECT da Comissão, responsável pela política digital.
Mas muitas das peças do quebra-cabeça tecnológico estão divididas entre pelo menos outros cinco vice-presidentes executivos e comissários, deixando até mesmo os observadores mais experientes da UE desorientados.
“É uma nova estrutura complexa onde a Comissão tem que se adaptar às mudanças”, e os eurodeputados ainda têm que examinar os detalhes, disse Andreas Schwab (PPE, Alemanha) à Euractiv.
Muitos eurodeputados com quem a Euractiv falou ecoaram o sentimento de que o que von der Leyen apresentou na terça-feira foi uma estrutura confusa com muitas sobreposições.
Ao examinar a carta de missão de cada indicado, surge que Roxana Mînzatu, da Romênia, liderará a gestão algorítmica e o direito de se desconectar como EVP para Pessoas, Habilidades e Preparação. Olivér Várhelyi, da Hungria, regulará o design viciante de plataformas de mídia social como comissário de Saúde e Bem-Estar Animal.
Michael McGrath, da Irlanda, tem a tarefa de manter a desinformação sob controle e orientar o próximo Digital Fairness Act, como comissário para Democracia, Justiça e Estado de Direito. Ekaterina Zaharieva, da Bulgária, deve ser responsável por estabelecer uma estratégia da UE para startups e scale-ups como comissária para Startups, Pesquisa e Inovação, enquanto Andrius Kubilius, da Lituânia, deve supervisionar a nova lei espacial da UE como comissário para Defesa e Espaço.
“O que me preocupa, porém, é que 'digital' como um termo abrangente nem sequer é mencionado” nos títulos dos portfólios, disse o eurodeputado alemão Axel Voss (EPP) à Euractiv.
A forma como as pastas foram distribuídas aos 26 Comissários é uma forma de incentivar negociações entre eles, disse o eurodeputado francês Sandro Gozi (Renew) à Euractiv. Mas também pode ser uma forma de dividir e conquistar.
“É uma Comissão muito presidencial (projetada para) aumentar o poder do Presidente”, disse Gozi.
A colega liberal francesa de Gozi, Stéphanie Yon-Courtin, disse à Euractiv que estava “um pouco confusa com a fragmentação proposta em relação à política digital”.
Yon-Courtin está cético quanto à possibilidade de os portfólios sobrepostos cumprirem efetivamente a missão de soberania tecnológica – reduzindo as dependências da Europa de terceiros países em todo o conjunto de tecnologias.
“Uma face digital” para enfrentar as Big Tech
A divisão entre concorrência e portfólios digitais é particularmente notável.
No mandato passado, o braço de concorrência da Comissão se concentrou em controlar o comportamento anticompetitivo da Big Tech. A presidente do comitê de mercado interno, Anna Cavazzini (DE, Greens), espera que a divisão dos dois briefs não “atrapalhe a aplicação das regras de mercado e dos direitos do consumidor em relação às empresas Big Tech”, ela disse à Euractiv, descrevendo a divisão como “infeliz”.
Seu compatriota Sergey Lagodinsky (Verdes) acha que ainda está para ser visto como “a relação entre questões tecnológicas civis e militares… bem como questões de relações exteriores e desinformação irão se desenvolver”.
Referindo-se a questões bem documentadas entre a chefe de concorrência de saída, Margrethe Vestager, e o ex-comissário do mercado único, Thierry Breton, Lagodinsky comemorou o fato de Virkkunen ser “uma face digital” para a política da UE, em oposição à anterior disputa de poder no executivo da UE.
Para Eva Maydell (PPE), o facto de “a competitividade e o reforço do mercado único” serem “questões transversais para todas as pastas” é “encorajador”.
Enquanto isso, a deputada alemã do PPE, Angelika Niebler, comemorou que o novo comissário responsável pela implementação e simplificação, Valdis Dombrovskis, se reportará diretamente à presidente von der Leyen, já que reduzir a burocracia regulatória para empresas de tecnologia da UE é “uma tarefa importante”.
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