A Europa está enfrentando um “desafio existencial” para aumentar sua produtividade, afirma o tão aguardado relatório de Mario Draghi sobre a competitividade europeia, com as principais prioridades focadas em avançar o setor de tecnologia e garantir uma transição bem-sucedida em direção à neutralidade climática.
“Agora, mais do que nunca, temos que nos apoiar na produtividade, mas a produtividade está fraca, muito fraca”, disse Draghi em uma entrevista coletiva apresentando o relatório na segunda-feira (9 de setembro).
Se a Europa não conseguir aumentar a produtividade, será impossível atingir suas ambições políticas, argumenta Draghi no prefácio de seu relatório.
“Não seremos capazes de nos tornar, ao mesmo tempo, um líder em novas tecnologias, um farol de responsabilidade climática e um ator independente no cenário mundial. Não seremos capazes de financiar nosso modelo social. Teremos que reduzir algumas, se não todas, de nossas ambições”, ele observa.
A UE de fato perdeu terreno em relação aos concorrentes globais nas últimas duas décadas.
“Uma grande lacuna no PIB se abriu entre a UE e os EUA”, observa o prefácio, com o relatório atribuindo 70% da lacuna no PIB per capita ao menor nível de produtividade da Europa.
Como a renda disponível per capita nos EUA cresceu quase duas vezes mais rápido que na UE desde 2000, “as famílias europeias pagaram o preço em padrões de vida perdidos”, ele escreve.
“A diferença de produtividade entre a UE e os EUA é amplamente explicada pelo setor de tecnologia”, escreve Draghi, já que “a UE é fraca nas tecnologias emergentes que impulsionarão o crescimento futuro”.
“A principal razão pela qual a produtividade da UE divergiu da dos EUA em meados da década de 1990 foi o fracasso da Europa em capitalizar a primeira revolução digital liderada pela internet”, observa ele.
A Europa deve redobrar a aposta na inovação tecnológica e na soberania
Embora Draghi considere que alguns setores digitais, como a computação em nuvem, estão “perdidos” para a Europa em termos de competitividade mundial, ele acredita que “a Europa não deve desistir de desenvolver seu setor de tecnologia nacional”.
“É importante que as empresas da UE mantenham uma posição em áreas onde a soberania tecnológica é necessária”, ele escreve, observando que isso permitirá que a UE impulsione a inovação em uma ampla gama de indústrias, incluindo energia, produtos farmacêuticos, materiais e defesa.
Além disso, a UE “ainda tem uma oportunidade de capitalizar futuras ondas de inovação digital”, afirma Draghi, citando serviços de robótica autônoma ou Inteligência Artificial (IA).
Draghi também apoia a regulamentação a nível da UE e capacidades de investimento mais fortes da UE para promover os setores de tecnologia da UE, incluindo telecomunicações e espaço, bem como o setor de tecnologia limpa.
Acerte na descarbonização
Sobre o tema da descarbonização, Draghi pede uma melhor coordenação das políticas europeias.
Embora a mudança para uma economia neutra em termos de clima possa ser uma “oportunidade de crescimento para a indústria da UE”, se a Europa não atualizar suas políticas, “existe o risco de que a descarbonização possa ser contrária à competitividade e ao crescimento”, escreve Draghi.
Atualmente, as empresas da UE enfrentam preços de energia duas a três vezes mais altos do que os dos EUA, enquanto o gás natural custa quatro a cinco vezes mais.
O ex-banqueiro central europeu quer impulsionar o cartel de compradores da UE, fortalecer laços contratuais de longo prazo com “parceiros comerciais confiáveis e diversificados” e reprimir especuladores.
Para reduzir os preços do gás, a Europa precisa de “todas as soluções disponíveis”, desde a energia nuclear até à captura de carbono, apoiadas por regras de emergência alargadas para acelerar a autorização de centrais eléctricas e grades.
Draghi acredita que “o setor de tecnologia limpa está sofrendo das mesmas barreiras (…) que afligem o setor digital”, pedindo uma regulamentação mais consistente no nível da UE e um melhor acesso ao investimento.
Aumentar o espaço fiscal através do crescimento
Aumentar a produtividade também será crucial para sustentar os investimentos públicos necessários para digitalizar e descarbonizar a economia.
O relatório estima que a Europa necessita de uma €750-800 bilhões em investimentos anualmente.
Embora Draghi observe que fundos privados podem ser alavancados por meio de uma integração mais profunda da União dos Mercados de Capitais, ele alerta que “o setor privado não será capaz de arcar com a maior parte do financiamento de investimentos sem o apoio do setor público”.
Draghi destaca: “Quanto mais disposta a UE estiver a se reformar para gerar um aumento na produtividade, mais espaço fiscal aumentará.”
No entanto, os fundos conjuntos da UE devem ser reservados para objetivos europeus comuns, como a defesa e a “inovação revolucionária” – mas apenas se os países da UE conseguirem chegar a um acordo.
(Editado por Martina Monti)
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