Geralmente começa com uma reunião com a equipe da campanha e geralmente termina sem incidentes — um candidato presidencial saindo do palco e sendo levado rapidamente para a próxima parada na campanha.
Mas o planejamento antecipado do Serviço Secreto dos EUA para o que externamente parece um evento político de rotina é, na verdade, um processo intrincado e multicamadas. Ele normalmente envolve vários agentes especializados e seniores elaborando estratégias, avaliando e aprovando uma missão de proteção detalhada nos bastidores com dias de antecedência, de acordo com cinco ex-agentes e um atual que estiveram diretamente envolvidos em tal planejamento.
Para um evento de campanha ao ar livre, um plano de segurança abrangente implementado pela agência geralmente funciona bem, disseram os ex-agentes, alguns dos quais falaram anonimamente para discutir práticas de segurança.
Mas o comício de campanha do último sábado, que se tornou mortal em Butler Township, Pensilvânia — com vários tiros disparados contra o ex-presidente Donald Trump e contra uma multidão, matando um homem e ferindo gravemente outros dois — ressalta o que pode dar errado apesar desse planejamento detalhado, disseram os ex-agentes.
“Não existe segurança 100%”, disse Paul Eckloff, que serviu como agente do Serviço Secreto por 22 anos, incluindo detalhes protegendo os presidentes George W. Bush, Barack Obama e Trump. “Haverá vulnerabilidades. Você tenta mitigá-las o máximo que puder. Você monitora as coisas que pode e planeja contingências.”
Veja como o Serviço Secreto normalmente planeja a segurança para eventos de campanha de candidatos presidenciais — junto com as falhas evidentes no plano no comício de Trump, de acordo com os ex-agentes.
EQUIPE AVANÇADA IMPLEMENTA
O planejamento geralmente começa com o Serviço Secreto enviando uma equipe avançada para explorar o local e se reunir com a equipe do candidato de três a cinco dias antes de um evento, disseram os ex-agentes. A equipe avançada normalmente consiste em uma mistura de agentes com tarefas designadas, incluindo um agente principal e de local designado, bem como agentes de operações especiais e técnicos, disse Anthony Cangelosi, um ex-agente que virou professor universitário de justiça criminal que foi designado para detalhes de segurança em várias paradas durante a campanha presidencial do democrata John Kerry em 2004.
Entre outras tarefas, a equipe avançada avalia o local para potenciais “vulnerabilidades” e identifica os “ativos” — ou seja, agentes e equipamentos — necessários para fornecer segurança, ele disse. A equipe também identifica onde montar um posto de comando e onde dentro do local designar agentes, disse Cangelosi.
A equipe avançada designa os perímetros de segurança do local, ou zonas, e designa agentes e pessoal de apoio da polícia de acordo, ele disse. O perímetro interno é o mais próximo do candidato ou “protegido”; o perímetro do meio, dentro do local, mas mais distante, é o próximo; e então o perímetro externo.
O prédio que o atirador escalou no sábado ficava fora do perímetro de segurança interno, embora estivesse a apenas 148 metros de onde Trump estava falando e dentro do alcance do rifle do atirador.
O prédio, de propriedade de uma empresa de pesquisa de vidro, foi notado como um “ponto de interesse” em duas reuniões de segurança antecipadas, disse o gerente de Butler Township. Duas pessoas familiarizadas com o planejamento disseram à NBC News que o prédio foi identificado pelo Serviço Secreto como uma vulnerabilidade que exigia atenção específica.
O Serviço Secreto normalmente designa os agentes mais antigos no detalhe pessoal de um candidato — ou agentes de “turno”, como são chamados — para postos dentro do perímetro interno. O perímetro do meio é frequentemente ocupado por agentes que são retirados de escritórios de campo locais do Serviço Secreto e designados como “post-standers” responsáveis por proteger áreas específicas e direcionadas, disse Cangelosi.
A agência federal normalmente conta com policiais locais, chamados de “contrapartes”, para auxiliar na segurança do evento, designando-os para postos no perímetro externo, disseram os agentes.
Devido aos “recursos e mão de obra limitados, o Serviço Secreto tem que contar com colegas locais para preencher alguns desses postos no perímetro externo”, disse Michael Matranga, um agente que serviu por 12 anos em várias unidades de proteção protegendo Obama.
Um porta-voz do Serviço Secreto disse que a agência designou o prédio usado pelo atirador como estando sob a jurisdição da polícia local, mas ainda não há um quadro completo de como o atirador foi autorizado a subir no prédio para atirar em Trump.
Diretora do Serviço Secreto Kimberly Cheatle disse à ABC News que a polícia local estava dentro do prédio quando o atirador o escalou, mas um oficial do Serviço Secreto disse mais tarde à NBC News que uma equipe local da SWAT estava dentro de outro prédio no mesmo complexo.
Um ex-funcionário do Serviço Secreto que falou sob condição de anonimato disse que, mesmo que não houvesse pessoas suficientes para cobrir o prédio, havia alternativas — como colocar um ônibus ou uma lona na frente do prédio para bloquear a linha de visão de onde Trump estava falando.
“É verdade que há ativos finitos, mas você trabalha dentro disso”, disse o ex-oficial. “Mude o local do comício, cubra ou bloqueie o telhado, etc. Isso é apenas um livro didático.”
PROTOCOLOS CONTRA-ATIROS
Uma vez que as avaliações de ameaças, vulnerabilidades do local e atribuições de agentes são elaboradas, o plano é compartilhado com agentes seniores, cada um dos quais pode oferecer informações e pedir mudanças antes de assinar, disseram os agentes. Agentes técnicos e de operações especiais, como o contra-atirador líder, elaboram separadamente seus próprios planos para o evento.
“Eles terão um avanço de contra-atirador, onde um levantamento é feito com plotagem, mapeamento, fotos, quadrantes, linhas de visão, ângulos e linhas de fogo delineados”, disse Eckloff.
Cada countersniper é equipado com rifles feitos sob medida para eles pelo Serviço Secreto, disse Eckloff. Chamadas de JARs — abreviação de “just another rifle” (apenas mais um rifle) — as armas são “zeradas”, ou ajustadas para garantir a precisão da mira, até um dia antes e podem “neutralizar uma ameaça de até 1.000 jardas de distância” — aproximadamente a distância do telhado da Casa Branca até a base do Monumento a Washington, disse ele.
Um agente countersniper designado para um evento de campanha normalmente é pareado com outro agente do escritório de campo local que lidera uma “equipe de resposta countersniper” encarregada de verificar problemas em tempo real que surgem durante o evento, disse Matranga. Se um countersniper avaliar uma ameaça imediata à vida ou lesão corporal durante o evento, esse agente pode atirar para matar, ele acrescentou.
“A política no Serviço Secreto é que não temos um 'sistema de luz verde' onde eles precisam buscar autoridade”, disse Matranga. “Eles não precisam da permissão de ninguém para neutralizar alguém.”
Mas Cangelosi acrescentou que um contra-atirador provavelmente não atirará a menos que veja uma arma, que pode não ser facilmente visível.
“Se não houver ameaça imediata, você não vai atirar”, disse ele.
Trapaceiro divulgou uma declaração após o tiroteio elogiando a resposta da equipe de contra-atiradores.
“O pessoal do Serviço Secreto no local agiu rapidamente durante o incidente”, disse ela, “com nossa equipe de contra-atiradores neutralizando o atirador e nossos agentes implementando medidas de proteção para garantir a segurança do ex-presidente Donald Trump”.
PASSOS FINAIS
Nas horas ou dias antes do evento, agentes seniores conduzem de três a quatro vistorias no local para avaliar o plano de segurança, com o agente principal, o agente do local, o supervisor do escritório de campo e o supervisor de detalhes do candidato, todos tendo a oportunidade de revisar a estratégia de proteção e pedir mudanças, disse Matranga. Vários briefings de equipe e discussões individuais também são realizados, com supervisores questionando os post-standers e as contrapartes locais para garantir que cada um entenda claramente seus objetivos e áreas de responsabilidade, disseram os antigos agentes.
Os agentes que ficam de plantão são destacados para seus postos pelo menos algumas horas antes do início de um evento e antes da varredura do local pelo esquadrão antibombas, disseram os agentes.
“Uma vez que um indivíduo é postado, ele tem que manter a integridade dessa varredura”, disse Matranga, que é dono e dirige uma empresa de segurança sediada no Texas, a M6 Global Defense. “Se você sair desse posto, você comprometeu o site inteiro, porque essa varredura já foi conduzida.”
Assim que os postos de triagem com detectores de metais são abertos ao público — normalmente várias horas antes do início do evento — “é hora do jogo”, disse Eckloff.
Os planejadores normalmente designam um centro de comunicação em cada local do evento, onde os supervisores enviam relatórios em tempo real por rádio, que podem ser imediatamente compartilhados entre diversas frequências de rádio das autoridades policiais, conforme necessário.
No sábado, o atirador foi fotografado como uma pessoa suspeita mais de uma hora antes de abrir fogo, e o Serviço Secreto foi notificado cerca de 10 minutos antes de Trump subir ao palco, disseram três fontes familiarizadas com um briefing do Senado na quarta-feira à NBC News. Os detalhes das comunicações em tempo real entre as agências de aplicação da lei ainda não são conhecidos.
Cada evento tem seu próprio plano de segurança confidencial compartilhado somente quando necessário, para garantir que não vaze, disse Cangelosi. Mesmo que o mesmo local seja usado novamente durante a campanha, o Serviço Secreto planeja a segurança de cada evento do zero, disseram os agentes.
O JOGO DA CULPA
Falhas em planos de segurança geralmente ocorrem quando alguém “falha em executar seus deveres e responsabilidades, ou o que poderíamos chamar de elo fraco”, disse Cangelosi. “Quando a corrente é quebrada, pode ser algo pequeno, pode ser catastrófico.”
A tentativa de assassinato de Trump levou a fortes críticas ao Serviço Secreto por especialistas em aplicação da lei e políticos. Também desencadeou uma onda de acusações entre as agências de aplicação da lei sobre quem era o responsável por proteger o prédio que o atirador usou.
O Serviço Secreto inicialmente culpou as autoridades locais, sem nomear agências específicas. Autoridades em Butler Township desde então reagiram, creditando seus policiais que foram designados para o controle de tráfego por correrem para confrontar o atirador primeiro, e o Serviço Secreto elogiou os oficiais que “correram em direção ao perigo”.
Um ex-agente que pediu para não ser identificado disse que o Serviço Secreto “está sempre no comando” em tais eventos “não importa o que digam”.
“Eles fazem o plano”, disse o agente. “Os moradores locais precisam segui-lo, mas cabe (ao Serviço Secreto) garantir, de todas as formas, que isso aconteça.”
Outro agente ainda ativo no Serviço Secreto descreveu a segurança em tais eventos mais como uma “parceria”, mas concordou que a responsabilidade pelo plano é, em última análise, da agência.
O House Oversight Committee intimou Cheatle a testemunhar em uma audiência na próxima semana como parte de uma investigação sobre a tentativa de assassinato. O Gabinete do Inspetor Geral do Departamento de Segurança Interna também anunciou esta semana que está revendo “o processo implementado” pelo Serviço Secreto para garantir o evento.
DAQUI PARA FRENTE
Embora nenhum plano seja perfeito, Eckloff disse que as técnicas de planejamento antecipado do Serviço Secreto para eventos de campanha representam um “modelo de missão flexível e adaptável” que incorpora rapidamente lições aprendidas com eventos que dão errado.
Em uma entrevista à CNN na terça-feira, Cheatle comprometidos em fazer mudanças nas políticas do Serviço Secreto se necessário, com base em uma revisão interna.
Eckloff prevê que os fracassos no comício de Trump levarão a “uma mudança histórica” em termos de como a segurança será feita daqui para frente.
“Acho que vocês verão um efeito enorme”, disse Eckloff, que presumiu que mudanças imediatas na segurança do Serviço Secreto em eventos de campanha provavelmente incluirão perímetros de segurança estendidos e mais mão de obra.
“Eles certamente não vão esperar o resultado de um inquérito do Congresso para fazer ajustes”, disse ele.
