Uma associação que representa as maiores operadoras de telecomunicações europeias deu mais um golpe em sua luta cada vez mais intensa com as Big Techs dos EUA sobre regulamentação na Europa, em um documento de posicionamento publicado na quarta-feira (26 de junho).
A Associação Europeia de Operadores de Redes de Telecomunicações (ETNO), um grupo industrial que reúne os maiores operadores de telecomunicações da UE, apelou à igualdade de condições com as grandes empresas de tecnologia dos EUA, segundo o documento disse.
A frase aparentemente inócua representa uma posição forte em um debate acalorado sobre o futuro da infraestrutura de conectividade da Europa.
Provedores de conteúdo como Netflix e YouTube estão consumindo uma quantidade cada vez maior de largura de banda. Operadoras de telecomunicações argumentam que estão arcando com os custos de investimento de fornecer infraestrutura de telecomunicações enquanto a Big Tech está colhendo a maior parte dos lucros. Além disso, as operadoras de telecomunicações têm um peso regulatório mais pesado, argumentam.
“Requisitos específicos sobre duração e término de contratos, restrições em ofertas agrupadas e obrigações de realizar comunicações de emergência (…) ainda constituem discrepâncias regulatórias entre nós e os serviços de comunicação fornecidos pela US Big Tech”, disse Paolo Grassia, diretor sênior de políticas públicas da ETNO, à Euractiv.
A ideia de uma taxa sobre provedores de conteúdo em relação à quantidade de tráfego que eles geram parece ter perdido força em Bruxelas, então a Comissão Europeia, e agora também as operadoras de telecomunicações, estão se voltando para a ideia de uma regulamentação com igualdade de condições.
“(O quadro regulatório da UE deve) garantir condições equitativas aplicando as mesmas regras para serviços comparáveis”, afirma o documento da ETNO.
O documento é uma resposta à solicitação da Comissão Livro branco de fevereiro sobre o futuro das telecomunicaçõesassim como o consulta pública sobre o futuro do setor na UE, que encerra no domingo (30 de junho).
O white paper da Comissão deu início ao debate em condições de igualdade, usando o conceito obscuro de “nuvemificação” das infraestruturas de telecomunicações, ou seja, a convergência das infraestruturas de telecomunicações e de nuvem.
Enumerou especificamente uma série de discrepâncias regulamentares entre estes dois sectores relativamente ao âmbito da lei das telecomunicações da UE de 2018, a Código Europeu de Comunicações Eletrônicas (CEEC).
Laszlo Toth, chefe da Europa na GSMA, a organização mundial de lobby das operadoras de telefonia móvel, disse à Euractiv que as regulamentações de telecomunicações devem evoluir junto com as mudanças na tecnologia e possivelmente se aplicar a toda a cadeia de valor da conectividade.
O domínio das Big Tech
Como a maioria das empresas, as operadoras de telecomunicações estão migrando suas infraestruturas de TI de servidores internos para a nuvem, dominada por três empresas americanas, frequentemente chamadas de hiperescaladores: Amazon Web Services, Google Cloud e Microsoft Azure.
Em 2020, representaram entre 75% e 90% da quota de mercado da nuvem da UE, a autoridade holandesa da concorrência estimou.
Ao mesmo tempo, as operadoras de telecomunicações em todo o mundo estão vendo uma parte cada vez maior de sua largura de banda consumida por essas empresas digitais. Netflix, Google, Meta e Amazon consumiram 45,7% da banda larga total na França em 2022, o país A autoridade reguladora Arcep disse em um relatório de 2023.
No entanto, não há dados agregados no nível da UE, disse um porta-voz do órgão regulador de telecomunicações da UE (BEREC) à Euractiv.
As Big Tech também estão a investir em infraestruturas de telecomunicações: 89 mil milhões de euros entre 2018 e 2021, segundo um estudo estudar comissionado por INCOMPASum grupo industrial dos EUA que inclui empresas como Amazon e Netflix, e conduzido pela consultoria Analysys Mason de Londres. O estudo foi posteriormente citado pelos lobbies de Bruxelas.
A maioria desses investimentos, no entanto, são nos próprios data centers das empresas de tecnologia.
Apenas cerca de 6% de seus investimentos globais totais em 2018-2021 foram para redes de transporte e entrega, de acordo com o mesmo estudo. Isso inclui cabos submarinos para transferências de dados e resolvedores de serviços de nomes de domínioque direcionam o tráfego para os endereços de internet corretos.
A resposta das Big Tech
“As operadoras de telecomunicações da UE investiram e cresceram com sucesso nos últimos anos porque os consumidores estão usando mais conteúdo e serviços online (das Big Techs dos EUA)”, disse Daniel Friedlaender, chefe de escritório da Computer and Communications Industry Association (CCIA), que representa a Amazon, o Google e a Meta.
Friedlaender disse à Euractiv que quaisquer mudanças regulatórias seriam artificiais e beneficiariam apenas algumas das maiores operadoras de telecomunicações da UE.
“Dada a natureza diferente dos provedores de serviços de nuvem e das operadoras de telecomunicações, (uma extensão regulatória) é (…) injustificada”, afirmou a CCIA. escreveu em maio, em um documento de posição assinado pela associação de consumidores BEUC e várias organizações de direitos digitais.
“Alargar o âmbito do EECC poderia tornar-se um cavalo de Tróia”, introduzindo eventualmente o princípio do pagamento pelos remetentes, afirmou a CCIA. disse em fevereiro.
O princípio do remetente-pagador, também conhecido como imposto de participação justa, cobraria das empresas que conduzem as maiores quantidades de largura de banda de telecomunicações na UE. Os fundos seriam usados para custos de manutenção e investimento das operadoras de telecomunicações.
Várias partes interessadas opuseram-se a esta iniciativa e o BEREC rejeitou issodizendo que não havia “nenhuma evidência de parasitismo”.
Embora o princípio do remetente-pagador pareça ter perdido força, o documento da ETNO ainda expressou apoio.
(Editado por Eliza Gkritsi/Zoran Radosavljevic)
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