Os estados-membros da União Europeia não estão convencidos pelas sugestões de Enrico Letta e Mario Draghi para desregulamentar o setor de telecomunicações, de acordo com um documento de trabalho datado de segunda-feira (16 de setembro).
Um documento de compromisso da Presidência Húngara do Conselho da UE, datado de 18 de setembro, tenta conciliar a hesitação dos Estados-membros em relação à desregulamentação com a ânsia dos dois ex-primeiros-ministros italianos em desregulamentar o mercado, ambos publicados em 2024.
Ainda o documento de trabalho mostra que a proposta de reconciliação húngara não veio de um pedido dos estados-membros. Pelo contrário, as respostas escritas dos estados-membros ao rascunho de conclusões húngaras publicado em 21 de agosto criticam abertamente os três relatórios de Letta, Draghi, e a Comissão apoiando a desregulamentação do setor.
“O (livro branco da Comissão) sugere erradamente que o actual nível de concorrência constitui um obstáculo” ao crescimento dos operadores de telecomunicações e à concretização dos objectivos Metas digitais da UE para 2030escreveu a Holanda.
República Tcheca, Dinamarca, Estônia, Itália, Malta, Eslovênia e Suécia sugeriram de forma semelhante que os húngaros reforçassem o parágrafo que critica a desregulamentação.
“O relatório Letta não é uma análise exaustiva do mercado”, escreveu a Suécia, enquanto Luxemburgo, Polônia e Holanda propuseram analisar o relatório de Draghi, em linha com a sugestão húngara anterior de revisar o relatório de Letta.
Notavelmente, o relatório de Draghi ainda não havia sido publicado quando o primeiro rascunho das conclusões do conselho foi compartilhado com os estados-membros.
República Tcheca, Finlândia, Alemanha, Irlanda e Holanda até pediram à Hungria que reforçasse seu pedido para que a Comissão conduzisse uma avaliação de impacto sólida do mercado de telecomunicações da UE antes de sugerir quaisquer mudanças regulatórias.
A França pediu uma explicação sobre quais empresas poderiam se tornar as chamadas “campeãs europeias” no setor de telecomunicações.
A Alemanha disse aos húngaros que a remoção da burocracia regulatória pode ajudar a atrair investimentos em redes de telecomunicações.
Contrariamente a estes comentários, o texto de compromisso húngaro afirma que a consolidação “poderia fomentar o investimento e, assim, abrir mais oportunidades de crescimento e inovação” nas telecomunicações.
Portanto, é altamente provável que os húngaros enfrentem críticas no próximo grupo de trabalho do Conselho de Telecomunicações, em 24 de setembro.
Cabos submarinos, segurança
República Tcheca, Finlândia, França, Alemanha, Malta e Polônia sugeriram remover uma menção para a Comissão desenvolver uma proposta legislativa sobre cabos submarinos, com a Suécia também sugerindo suavizar a formulação. Os húngaros, portanto, excluíram essa menção no texto de compromisso.
As contribuições da Bélgica, França, Alemanha, Polônia e Suécia mencionam explicitamente que a gestão do espectro é da competência dos estados-membros, o que os húngaros adicionaram ao texto de compromisso. Luxemburgo acrescentou que a gestão do espectro deve respeitar os princípios da neutralidade da rede.
A Hungria incluiu uma linha fazendo referência à “interferência transfronteiriça de países terceiros”, aparentemente baseada na resposta escrita da Polônia.
Relatórios do programa de espectro radioelétrico da Comissão mostram que os países da Europa Oriental que fazem fronteira com a Rússia sofrem regularmente interferências 700MHz e 3,6 GHz larguras de banda.
Polônia, Estados Bálticose a Suécia também experiente grave bloqueio do sinal de GPS em dezembro de 2023 e janeiro de 2024 devido a supostos testes de sistemas de guerra eletrônica russos em Kaliningrado.
Considerações ambientais
Dinamarca, França, Alemanha, Irlanda e Luxemburgo sugeriram melhorias ao projeto húngaro em relação à sustentabilidade ambiental das infraestruturas de telecomunicações.
O documento de compromisso húngaro contém frases afirmando que “a implementação da fibra não deve permanecer como a única ferramenta para descarbonizar o setor digital”, o que decorre de uma solicitação francesa.
A frase adicionada solicitando à Comissão que considere “uma meta de digitalização verde” para a revisão do programa da década digital de 2030 decorre da contribuição dinamarquesa.
Uma longa lista de países da UE pediu para suavizar a redação “copper switch-off”, que atualizaria a infraestrutura de rede antiga. Eles incluíam Áustria, Bélgica, Bulgária, República Tcheca, Estônia, Alemanha, Letônia e Eslovênia, e a Hungria atendeu ao pedido.
Investimento e bem-estar do consumidor
De acordo com o documento de trabalho, vários estados-membros mencionaram durante o grupo de trabalho do Conselho de Telecomunicações de 5 de setembro que a formulação sobre investimento público “não deve preceder as negociações (do orçamento da UE)”, que devem começar em meados de 2025.
Dinamarca, Finlândia, Alemanha, Malta, Holanda, Portugal e Suécia ainda enviaram comentários escritos aos húngaros solicitando isso.
A Alemanha e a Eslovênia sugeriram que a Hungria adicionasse uma referência à prestação de serviços universais, que agora está no documento de compromisso.
Abstenções
De acordo com o documento visto pela Euractiv, Chipre, Grécia, Lituânia, Romênia, Eslováquia e Espanha não enviaram respostas escritas aos húngaros. A resposta escrita da Croácia não é mencionada porque inclui apenas um comentário.
O documento visto pela Euractiv não inclui contribuições orais do último grupo de trabalho do Conselho de Telecomunicações, em 5 de setembro, que os húngaros podem ter considerado durante sua sessão de redação.
A posição húngara não é mencionada porque, como presidente do Conselho, o país se abstém de compartilhar suas próprias opiniões.
(Editado por Eliza Gkritsi/Alice Taylor-Braçe)
Leia mais com Euractiv